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原標(biāo)題：欠薪入“黑名單”僅是維權(quán)第一步

記者1日從人力資源和社會(huì)保障部了解到，人社部日前印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，明確用人單位如果存在“克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的”和“因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的”，將被納入拖欠工資“黑名單”。

用人單位拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工群體的權(quán)益，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。除了其法律意識(shí)不強(qiáng)、漠視農(nóng)民工權(quán)益之外，有關(guān)部門(mén)維權(quán)不力，司法機(jī)關(guān)打擊欠薪乏力等，也是主要誘因之一。如此語(yǔ)境下，人社部出臺(tái)專(zhuān)門(mén)規(guī)定，在對(duì)用人單位拖欠農(nóng)民工工資違法行為進(jìn)行行政處理的同時(shí)，建立“黑名單”制度，將會(huì)對(duì)欠薪行為起到一定的震懾作用。

近年來(lái)惡意欠薪事件時(shí)有發(fā)生，一些農(nóng)民工在理性討薪不成的情況下，使出了“堵路討薪”“塔吊討薪”“下跪討薪”甚至“跳樓討薪”等渾身解數(shù)。用非理性方式爭(zhēng)權(quán)益固然不當(dāng)，但有些情況下實(shí)屬無(wú)奈之舉。因?yàn)橐揽烤S權(quán)組織，用正常的手段討薪，很多農(nóng)民工不是沒(méi)有試過(guò)，但往往徒勞無(wú)功，在討薪路上疲于奔命，心力交瘁，有時(shí)非但討不回公道，反而可能被辱罵、被毆打。比如，雖然“惡意欠薪入罪”已被寫(xiě)入刑法修正案，但至今鮮有因惡意欠薪被法辦的案例，違法成本過(guò)低導(dǎo)致一些用人單位及個(gè)人法律觀念淡泊，視惡意欠薪為家常便飯。

拖欠農(nóng)民工工資被列入“黑名單”， 加大了違法成本，將對(duì)違法的用人單位起到震懾作用。然而，這僅是維權(quán)第一步。要徹底解決農(nóng)民工被欠薪問(wèn)題，首先，用人單位及個(gè)人應(yīng)遵守國(guó)家法律，恪守社會(huì)良知，及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)民工的薪酬；同時(shí)，農(nóng)民工一定要采取合理合法的方式維權(quán)，切莫因過(guò)激行為將自己從受害者變?yōu)檫`法者；再者，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)多辦實(shí)事好事，少做表面文章，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任。特別是司法機(jī)關(guān)應(yīng)提高“惡意欠薪入罪”的執(zhí)行力，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，依法為農(nóng)民工等弱勢(shì)勞動(dòng)者保駕護(hù)航。唯有多管齊下，才能化解矛盾，解決問(wèn)題。（張西流）

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