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• 服務(wù)優(yōu)勢:維權(quán)為什么要選王海公司

原標題：“共享旅游”也有風險，你知道如何維權(quán)嗎？

門診問題

“共享旅游”有多大法律風險

門診專家

山東科技大學文法學院教授 劉明明

江蘇省南京市浦口區(qū)人民檢察院檢察官 牛向峰

專家觀點

“共享旅游”是指短期租賃民宿、共享出游攻略、拼團友拼租車、共享帳篷wifi、專人陪同向?qū)?、照顧老人、代買門票、景點講解等通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲得各種旅游資源的方式。

“共享旅游”由于缺少書面合同，容易造成責任主體及責任大小難以確定的維權(quán)困境。

要進一步明確游客、平臺、導游三方之間的旅游服務(wù)關(guān)系，細化各方權(quán)利義務(wù)，完善糾紛解決途徑，建立健全旅游服務(wù)法律法規(guī)體系。相關(guān)職能部門應(yīng)強化對旅游從業(yè)人員和旅游服務(wù)事項的監(jiān)督管理，建立對網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)約導游的動態(tài)監(jiān)管體系。

據(jù)10月10日《重慶日報》報道，今年國慶期間，重慶呂女士通過民宿平臺找到物美價廉的三亞民宿開心完成旅游，其在三亞旅游期間，重慶的房子也以不錯的價格找到了租客，使空置的房子得到了利用的故事爆紅網(wǎng)絡(luò)，“共享旅游”以詩意和美景，再次引發(fā)了人們的關(guān)注。據(jù)媒體報道，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)提升旅行體驗，改變旅行方式，實現(xiàn)旅游資源和信息的“共享旅游”模式，宣布了“共享旅游”時代的到來。時下興起的“共享旅游”順應(yīng)大眾的個性需求，是一種方便快捷、節(jié)省資源的方式，但作為一種新生事物，在法律法規(guī)尚不健全、監(jiān)管存在模糊地帶的情況下，其有多大法律風險？一旦出現(xiàn)糾紛，消費者該如何維權(quán)？對此，山東科技大學文法學院教授劉明明、江蘇省南京市浦口區(qū)人民檢察院檢察官牛向峰發(fā)表了自己的看法。

共享旅游有哪些特征

劉明明介紹，“共享旅游”是指短期租賃民宿、共享出游攻略、拼團友拼租車、共享帳篷wifi、專人陪同向?qū)?、照顧老人、代買門票、景點講解等通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲得各種旅游資源的方式?！肮蚕砺糜巍币蚱浞绞奖憬荩瑑r格合理，且能滿足人們個性需求的特點，迅速成為脫離旅行社主體而獨立存在的旅游新樣態(tài)。從最早的沙發(fā)客到自助游、自駕游，再到今天的“共享旅游”，旅游資源共享的利用效率越來越高，與傳統(tǒng)旅游模式相比，主要呈現(xiàn)以下幾個特征：一是服務(wù)內(nèi)容的個性化。更多是以旅游目的地的導游服務(wù)為主，有的則是更為個性化的照顧老人、代為購票、共享wifi等。二是形式多樣化。通過網(wǎng)絡(luò)、App客戶端一鍵預約，類似于“網(wǎng)約共享”，服務(wù)內(nèi)容方面可以“自由約定”。三是平臺多元化。服務(wù)主體從旅行社延伸到了互聯(lián)網(wǎng)和各類社交媒體、旅游網(wǎng)站。

“自由共享”旅游模式下的法律風險

牛向峰表示，當前，“共享旅游”因途徑不同，存在不同的運行模式。

“自由共享”模式是其中一種模式。該種模式下，“共享”主要通過社交網(wǎng)站或軟件完成，類似于網(wǎng)友間的“私下”行為，危險系數(shù)相對更高一些。畢竟，網(wǎng)上聊得再好，到了現(xiàn)實生活中，也是陌生人之間的相處，虛擬和現(xiàn)實之間，風險也是多方面的：一是法律關(guān)系復雜化，救濟渠道少?！白杂晒蚕怼蹦Ｊ较拢螂p方主體均為自然人，雙方無法形成旅游合同關(guān)系，自然也無法適用對游客權(quán)益保護力度最大的消費者權(quán)益保護法和旅游法等法律法規(guī)。具體形成何種法律關(guān)系，則要根據(jù)雙方約定服務(wù)內(nèi)容的不同來判斷。比如，游客與“導游”或“陪游”約定幫助購買門票，則雙方形成委托代理關(guān)系；如果約定陪同講解，則是旅游服務(wù)關(guān)系；如約定專車送達，則形成運輸法律關(guān)系；如約定代為看護老人，則是委托代理關(guān)系；如約定代為保管物品，則是保管法律關(guān)系。對游客而言，一旦發(fā)生糾紛，只能適用合同法來維權(quán)，力度和效果往往不如適用旅游法和消費者權(quán)益保護法。此外，因其屬于民事糾紛，旅游或工商等部門也無法受理，導致“網(wǎng)約游客”無法像團隊游客那樣借助公權(quán)力維權(quán)。二是缺少書面合同，權(quán)益難以保障。多數(shù)情況下，雙方無法履行簽訂正規(guī)旅游合同、開具發(fā)票等一系列手續(xù)，若發(fā)生權(quán)益糾紛，根據(jù)“誰主張誰舉證”的舉證原則，游客舉證的難度較大。即便雙方約定了服務(wù)事項和服務(wù)質(zhì)量等，但在生活中，由于認識的不同和標準的不一等，也易產(chǎn)生爭議，在“一對一”的情況下，游客往往處于不利地位。如雙方在旅游時共享wifi的過程中，提供者很可能因此獲取使用人的銀行賬戶、登錄密碼等個人信息，會給使用人的財產(chǎn)造成安全隱患，但使用者卻往往難以證明。三是侵權(quán)風險大，維權(quán)難度大。“網(wǎng)約導游”從業(yè)人員成分復雜，有的專職有的兼職，并且來自各行各業(yè)，素質(zhì)參差不齊，在游玩過程中出現(xiàn)侵權(quán)時，彼此責任區(qū)分難度較大。比如，游客被帶入“消費陷阱”或被帶入禁止進入的區(qū)域而被野生動物傷害，或進入尚未開發(fā)的旅游景點導致游客受到人身傷害的，很容易在損害的因果關(guān)系和責任劃分上產(chǎn)生分歧。此外，即便確認為侵權(quán)，游客也無法像團隊游客那樣向旅行社或景點追償，而只能向“網(wǎng)約導游”本人追償，如果出現(xiàn)導游身份虛假或無力賠償?shù)那樾危慰偷木S權(quán)將會變得十分困難。四是監(jiān)管存在空白，容易誘發(fā)侵財犯罪。根據(jù)旅游法的規(guī)定，導游必須具有相應(yīng)資質(zhì)，須在旅游部門實名登記備案，并掛靠在旅游機構(gòu)，此舉可以較好地加強對從業(yè)人員管理。而“網(wǎng)約導游”模式下，更多使用“陪游”“陪同”等字眼，有刻意規(guī)避旅游監(jiān)管之嫌，且從業(yè)者身份多種多樣，現(xiàn)實中身份有時難以確定。這種監(jiān)管空白地帶，也為不法分子實施犯罪提供了便利，有的可能會借助“網(wǎng)約導游”身份實施強迫交易、盜竊甚至詐騙等侵財犯罪，也有的可能會打著“全程陪游”的外衣，從事賣淫嫖娼等違法犯罪活動。

“網(wǎng)約共享”旅游模式下的法律風險

“網(wǎng)約共享”模式是“共享旅游”的另一種模式。牛向峰介紹，這種模式下，“共享”主要通過正規(guī)旅游網(wǎng)站或平臺客戶端完成，由專業(yè)旅游機構(gòu)或平臺提供旅游目的地的導游服務(wù)，也可由游客與“導游”自行協(xié)商確定旅游服務(wù)事項。如某網(wǎng)站宣布在App“旅游”頻道正式推出“全球當?shù)叵驅(qū)А逼脚_，單日均價在300元左右，已有1000多名具有資質(zhì)的導游加入，上線短短一周，日均訂單已超過1000單，暑期出游高峰期間更是多達每天數(shù)千單。該種模式下，管理和從業(yè)人員趨于正規(guī)，平臺有義務(wù)審核導游的真實身份，可以有效降低游客自行尋找“導游”帶來的旅游風險，但與傳統(tǒng)旅行社相比，仍面臨較多的問題：一是責任主體的確定。網(wǎng)約平臺與導游的關(guān)系要根據(jù)雙方的合同內(nèi)容具體判斷：如果雙方建立了管理與被管理的關(guān)系，且導游是以平臺的名義與游客簽訂旅游服務(wù)合同，并開展旅游服務(wù)活動，此時，平臺作為合同的相對方，在導游違反服務(wù)約定或發(fā)生侵權(quán)給游客造成損失的情形下，由平臺作為違約或侵權(quán)的責任主體，承擔相應(yīng)的賠償責任。如果平臺與導游建立的是類似中介服務(wù)關(guān)系，則平臺與導游直接形成居間服務(wù)關(guān)系。此時，平臺只是起到居間作用，游客通過平臺與導游之間直接建立旅游服務(wù)關(guān)系，在導游違反服務(wù)約定或發(fā)生侵權(quán)行為時，責任主體為存在過錯的導游個人，而非平臺方，但平臺方存在過錯的除外。二是責任大小的確定。如果導游因過錯導致違約或侵權(quán)造成游客合法權(quán)益受到侵害，在平臺對導游進行管理的模式下，平臺應(yīng)當承擔全部的違約責任和侵權(quán)賠償責任，在履行完賠償責任后，可向存在過錯的導游追償；在平臺作為中間人提供居間服務(wù)的情形下，平臺一般不承擔賠償責任，由存在過錯的導游承擔全部責任，但是如果平臺對導游的資質(zhì)審查存在過錯，提供了虛假信息，則平臺方在自身過錯范圍內(nèi)對游客承擔補充賠償責任。

“共享旅游”如何減少和避免風險

“共享旅游”需要謹防發(fā)展過程中的潛在風險，從法律、監(jiān)管、行業(yè)等多個層次加以完善。劉明明認為，當前，要完善相關(guān)法律法規(guī)。對此，應(yīng)結(jié)合“自由共享”和“網(wǎng)約共享”的特點和發(fā)展前景，加強立法研究，進一步明確游客、平臺、導游三方之間的旅游服務(wù)關(guān)系，細化各方權(quán)利義務(wù)，完善糾紛解決途徑，建立健全旅游服務(wù)法律法規(guī)體系；同時，還要加強政府監(jiān)管。相關(guān)職能部門應(yīng)強化對旅游從業(yè)人員和旅游服務(wù)事項的監(jiān)督管理，統(tǒng)一從業(yè)門檻，實行實名制管理，形成行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，建立對網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)約導游的動態(tài)監(jiān)管體系，通過檢查、督查和日常監(jiān)管，提升行業(yè)規(guī)范度，更好地維護游客合法權(quán)益。

牛向峰表示，游客也應(yīng)提高自身辨別力和防范意識，在選擇網(wǎng)約平臺或?qū)в螘r，注意通過正規(guī)渠道，選擇口碑較好的網(wǎng)絡(luò)平臺或具有導游資質(zhì)的從業(yè)人員；對服務(wù)事項、服務(wù)時間、服務(wù)質(zhì)量及糾紛解決途徑等盡量約定明確，最好形成書面旅游合同，使之有據(jù)可依；旅游過程中，要增強自身的安全意識，同時盡量保留好溝通和游玩的各項證據(jù)，發(fā)生糾紛時，盡量協(xié)商解決，必要時可以聘請專業(yè)人員及時介入。

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