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• 服務(wù)優(yōu)勢(shì):維權(quán)為什么要選王海公司

前言：?7月27日，最新修訂的《陜西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)陜西省第十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過(guò)，將于9月1日起頒布實(shí)施。《條例》的修訂頒布，是陜西省消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的一件大事，必將極大地推動(dòng)陜西全省消費(fèi)維權(quán)事業(yè)的發(fā)展。宣傳和落實(shí)好這部與廣大消費(fèi)者生活密切相關(guān)的法規(guī)，將是陜西全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門今后一段時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的工作。為此，我們近日專訪了陜西省工商行政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王吉德。

問(wèn)：?《條例》的修訂頒布是陜西省消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的一件大事。請(qǐng)問(wèn)，《條例》實(shí)施頒布的重要意義體現(xiàn)在哪些方面？

王吉德：?《條例》的頒布實(shí)施是全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門消費(fèi)維權(quán)及法治建設(shè)過(guò)程中的一件大事。新修訂的《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，細(xì)化了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，明確行政部門的職責(zé)以及消費(fèi)者組織的作用，是對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的深化和補(bǔ)充。《條例》的頒布實(shí)施，有利于進(jìn)一步將保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律制度落到實(shí)處，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)執(zhí)法體系，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。陜西各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將準(zhǔn)確把握《條例》修訂的新內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹實(shí)施《條例》對(duì)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、深化放心消費(fèi)創(chuàng)建、推進(jìn)依法行政的重要作用，切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作。

問(wèn)：?新《條例》針對(duì)陜西省消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)際，圍繞廣大消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題做出了重要修改，社會(huì)各界普遍關(guān)注。陜西省工商行政管理局作為《條例》的主要實(shí)施者，下一步將如何做好《條例》的法治宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作？

王吉德：?陜西各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布實(shí)施的重要意義，把學(xué)習(xí)宣傳《條例》同其它業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定高效的宣傳培訓(xùn)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，為消費(fèi)維權(quán)工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。要把《條例》作為今年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，靈活采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、問(wèn)題研討等形式，組織開(kāi)展好學(xué)些培訓(xùn)工作，針對(duì)新修訂內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，確保把《條例》學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

二是認(rèn)真安排集中培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，制定實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)展分批分層次集中培訓(xùn)，使廣大執(zhí)法人員充分了解《條例》的立法宗旨和基本內(nèi)容，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。結(jié)合具體執(zhí)法中的問(wèn)題，深刻領(lǐng)會(huì)條文精神，做到融會(huì)貫通，在實(shí)踐中正確運(yùn)用《條例》，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

三是廣泛開(kāi)展宣傳解讀。把宣傳《條例》作為年度法治宣傳教育工作的重要內(nèi)容，大力開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要組織好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳和培訓(xùn)，通過(guò)政策解讀、專家訪談等形式，教育和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高履行法定義務(wù)和責(zé)任的意識(shí)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。要組織好面對(duì)廣大消費(fèi)者的日常宣傳，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體等媒介向消費(fèi)者宣傳《條例》的新內(nèi)容，營(yíng)造貫徹落實(shí)《條例》的良好氛圍。

問(wèn)：?《條例》的修訂頒布為陜西省工商部門依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。陜西省工商行政管理局在創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)方式、推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建方面做了哪些工作？

問(wèn)：?《條例》中亮點(diǎn)頻出，其中對(duì)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)進(jìn)行了十分詳細(xì)的規(guī)定。在切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)，陜西省工商行政管理局在引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律方面做了哪些工作？

王吉德：?一是完善“五進(jìn)”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。為了適應(yīng)消費(fèi)維權(quán)新常態(tài)，督促經(jīng)營(yíng)者履行消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)責(zé)任，順應(yīng)消費(fèi)者期盼，扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)電商“五進(jìn)工程”。指導(dǎo)和督促市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)、學(xué)校、電商等經(jīng)營(yíng)主體建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，依法履行消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照“誰(shuí)銷售商品誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，主動(dòng)和解消費(fèi)糾紛，切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)責(zé)任。

二是制定消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。按照“誰(shuí)銷售商品誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，經(jīng)營(yíng)者要承擔(dān)首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)消費(fèi)者的合理訴求，銷售者、服務(wù)者應(yīng)依法處理，不得推諉。屬于其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，可以向其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追償。對(duì)拒不履行首問(wèn)的經(jīng)營(yíng)者，工商行政部門將依法予以處理處罰，還將通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。賠償先付制度是指如果銷售者或服務(wù)者故意拖延處理、無(wú)理拒絕賠付導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法獲得賠償時(shí)，則由商品、市場(chǎng)和網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者現(xiàn)行賠付。

三是建立維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益行政約談制度。每個(gè)季節(jié)通過(guò)消費(fèi)者投訴及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢大數(shù)據(jù)分析，對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量存在的突出問(wèn)題或傾向性問(wèn)題，采取指導(dǎo)糾正、法律法規(guī)宣傳、政策誡勉、行政建議等手段，督促、幫助相關(guān)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，以負(fù)面清單形式規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的質(zhì)量保障義務(wù)，倒逼市場(chǎng)企業(yè)行業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

問(wèn)：?《條例》明確“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)”作為陜西省法定的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)組織，承擔(dān)《消法》賦予“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”的法定職責(zé)。下一步，陜西省工商行政管理局將如何積極推動(dòng)陜西省各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的組織建設(shè)？

王吉德：?《條例》第五十四條和第五十五條規(guī)定：“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益性社會(huì)組織”“縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)承擔(dān)法律、行政法規(guī)賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能”，具體履行11項(xiàng)公益性職責(zé)和落實(shí)5項(xiàng)工作制度。根據(jù)《條例》的規(guī)定，陜西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)將依法承接陜西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)的全部職責(zé)。

陜西省工商行政管理局將指導(dǎo)各級(jí)消協(xié)組織依法換屆，加強(qiáng)基層消費(fèi)者組織建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)者組織全面依法依規(guī)履職。支持消費(fèi)者組織參與立法立標(biāo)，開(kāi)展公益訴訟、企業(yè)約談，更好地維護(hù)公共利益。加強(qiáng)比較試驗(yàn)、體驗(yàn)式調(diào)查和消費(fèi)者評(píng)議工作，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)。積極發(fā)揮專家指導(dǎo)委員會(huì)、律師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍作用，提升消費(fèi)者組織維權(quán)效能，推動(dòng)社會(huì)共治。

服務(wù)范圍

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