生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的認(rèn)定、立案標(biāo)準(zhǔn)、量刑標(biāo)準(zhǔn)(2017最新版)
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達(dá)5萬元以上的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪行為是生產(chǎn)、銷售行為。


構(gòu)成要件
客體要件侵犯客體是國家對普通產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度。普通產(chǎn)品是指除刑法另有規(guī)定的藥品、食品、醫(yī)用器材、涉及人身和財產(chǎn)安全的電器等產(chǎn)品，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子、化妝品等產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。國家對產(chǎn)品質(zhì)量的管理制度是指國家通過法律、行政法規(guī)等規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品出廠或銷售過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、損害賠償、法律責(zé)任等制度。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪侵犯了國家對產(chǎn)品質(zhì)量的上述管理制度，生產(chǎn)、銷售不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的偽劣產(chǎn)品擾亂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理秩序，侵犯廣大消費者的合法權(quán)益。客觀要件客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者違反國家的產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為。違反產(chǎn)品質(zhì)量管理法律、法規(guī)一般是指違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市制定的關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等。關(guān)于偽劣產(chǎn)品的界定標(biāo)準(zhǔn)，在上述產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)中有規(guī)定。本罪在客觀方面的行為表現(xiàn)可具體分為以下四種行為：
(1)摻雜、摻假。這是指行為人在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程中摻入雜物或假的物品。
(2)以假充真。這是指行為人以偽造產(chǎn)品冒充真產(chǎn)品，表現(xiàn)為偽造或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證書及其認(rèn)證標(biāo)志進(jìn)行生產(chǎn)或者銷售這類產(chǎn)品的行為。
(3)以次充好。這是指以次品、差的產(chǎn)品冒充正品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的行為。
(4)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。這是指以不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi))的產(chǎn)品假冒符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。根據(jù)法律規(guī)定的精神，上述四種行為屬選擇行為，即行為人具有上述四種行為之一的就構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。行為人如果同時具有上述兩種行為或兩種以上行為的。也應(yīng)視為一個生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，不實行數(shù)罪并罰。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的金額達(dá)到5萬元以上的情節(jié)是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪在客觀上所要求的內(nèi)容。主體要件犯罪主體是個人和單位，表現(xiàn)為產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者兩類人。生產(chǎn)者即產(chǎn)品的制造者(含產(chǎn)品的加工者)，銷售者即產(chǎn)品的批量或零散經(jīng)銷售賣者(含產(chǎn)品的直銷者)。至于生產(chǎn)者、銷售者是否具有合法的生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照不影響本罪的成立。主觀要件主觀方面表現(xiàn)為故意，一般具有非法牟利的目的。行為人的故意表現(xiàn)為在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)有意制造偽劣產(chǎn)品。在銷售領(lǐng)域內(nèi)分兩種情況：一是在銷售產(chǎn)品中故意摻雜、摻假；二是明知是偽劣產(chǎn)品而售賣。


認(rèn)定
劃清生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與非罪行為的界限關(guān)鍵是從行為人主觀上是否故意和客觀方面的結(jié)果來考慮。當(dāng)行為人故意制造、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額達(dá)到法律規(guī)定的5萬元以上時，即成立犯罪；銷售金額不滿5萬元的制售偽劣產(chǎn)品的行為一般屬違法行為，可由工商行政管理部門依法給予行政處罰。對于實踐中發(fā)生的僅僅查處到偽劣產(chǎn)品本身，而難以甚至根本無法查清偽劣產(chǎn)品的銷售金額的案件，根據(jù)2001年4月5日最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，“偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法規(guī)定的銷售金額3倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰”。劃清生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與其他犯罪的界限這主要是指生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷售假藥、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品或有毒、有害、不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品等生產(chǎn)、銷售特定的偽劣商品犯罪的界限，它們的區(qū)別主要是犯罪對象，即偽劣產(chǎn)品種類的不同。如前所述，本罪生產(chǎn)、銷售的是普通物品，生產(chǎn)、銷售假藥罪等犯罪生產(chǎn)、銷售的是特定物品。根據(jù)《刑法》第140條、第149條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪與生產(chǎn)、銷售假藥罪等第141條、148條規(guī)定的犯罪之間存在法條競合關(guān)系，即第140條屬于普通法，第141條至第148條屬于特別法。在法條競合的情況下，特別法應(yīng)當(dāng)優(yōu)于普通法適用，這是處理特別法與普通法關(guān)系的基本原則，也是《刑法》第149條第1款規(guī)定之基本精神。但第149條第2款同時又規(guī)定，生產(chǎn)、銷售本節(jié)第141條至第148條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時又構(gòu)成本節(jié)第140條規(guī)定的犯罪的，依照處刑較重的規(guī)定定罪處罰。這一規(guī)定體現(xiàn)了擇重而處的精神，應(yīng)屬特別法優(yōu)于普通法適用原則的例外規(guī)定。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本條所定之罪，依其銷售金額定其刑事責(zé)任：l、銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
2、銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
3、銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
4、銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。


立案標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
(一)第16條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
1、偽劣產(chǎn)品銷售金額五萬元以上的;
2、偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額十五萬元以上的;
3、偽劣產(chǎn)品銷售金額不滿五萬元，但將已銷售金額乘以三倍后，與尚未銷售的偽劣產(chǎn)品貨值金額合計十五萬元以上的。這里要注意的是：
1、“摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為;
2、“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為;
3、“以次充好”，是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為;
4、“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。對于上述行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
5、“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入;
6、“貨值金額”，以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價計算;沒有標(biāo)價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。對于貨值金額難以確定的，按照《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規(guī)定，委托估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定.　


司法解釋
[司法解釋]第一條　刑法第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。刑法第一百四十條規(guī)定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。刑法第一百四十條規(guī)定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為。刑法第一百四十條規(guī)定的“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。對本條規(guī)定的上述行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。第二條　刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價計算；沒有標(biāo)價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價機(jī)構(gòu)確定。多次實施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，未經(jīng)處理的，偽劣產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計計算。


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